「新财富500富人榜」集体经济股权为什么要固化?东莞市农业和农村局通过该市的阳光政策平台回应了村民的担忧:新人口获得公平的途径有很多

股票资讯  2021-04-21 01:40:36

集体经济股权为什么要固化?新村民如何获得股权?近日,东莞市农业局在阳光政策平台上回应集体经济组织股权分配问题。东莞市农业和农村局表示,经过多年的实践,股权固化政策符合法律法规精神和东莞的整体现实,也是必要和可行的。东莞集体经济组织新增人口获得股权的途径很多。

“符合法律法规精神和东莞实际”

记者了解到,根据《关于推进农村股份合作制改革的意见》(东卫发〔2004〕16号)、《东莞市农村股份合作制改革实施方案》(东府办〔2004〕71号)等相关配套政策,东莞市于2004年开始全面开展农村股份合作制改革,并实施股权固化,即以一定时间为界界定配售对象。股权的分配是“一刀斩断”。配股后实行“不增寿、不减死、不增收入、不减产量”的股权制度。股东权益不因户籍、住址、婚姻状况、工作区域等发生变化而发生变化。,股东权益不再随人员增减而变化。

为什么要实施股权固化政策?市农业和农村事务局答复称,股权固化政策作为东莞农村股份合作制改革的一项基本政策制度原则,经过多年实践,符合法律法规精神和东莞整体实际,也是必要和可行的。首先,随着城市化进程的加快和户籍制度改革的实施,原有的基于地区和户籍的福利分配方式将受到冲击。股权固化可以从产权制度上保证集体经济组织成员集体资产的所有权、收益权和处置权不受侵犯,是保护农民利益的有效措施。市农业和农村事务局表示,绝大多数干部群众都主张股权固化。市农业和农村事务局表示:“我们市的集体经济发展很快,股权利益很大。我们一直很关心股权管理,经常去村里听各方声音。大多数干部和群众主张股权固化。据了解,我省其他地方基本采用固化股权模式,固化股权是各地普遍接受的农村产权制度改革模式。”

新移民有很多方法获得股权

其实东莞集体经济组织获得股权的途径有很多。“因结婚而新生和新迁入的人,可以通过股权继承、赠与、有偿入股等方式取得股权。”市农业和农村局说。

其中,经市人民政府同意,市农业和农村事务局于2009年9月发布了《关于加强农村(社区)集体经济组织股权继承管理的意见》(东农〔2009〕68号),明确规定股权继承应严格遵守《继承法》及相关法律法规,公民的合法继承权不受村规民约和父母意愿的阻碍。2015年3月,《关于进一步完善农村(社区)集体经济组织股权管理的指导意见》(东农〔2015〕16号)再次发布。文件提出巩固农村股份制改革成果,坚持股权固化政策。在此基础上,进一步规范农村(社区)集体经济组织股权继承,探索转让、赠与、有偿入股、项目持股等思路和措施,进一步从政策上

此外,市农业和农村事务局也回应说“村民和投资者在同一个村庄有不同的经济权利”,称村民和投资者是不同组织的成员,他们的经济权利因身份不同而明显不同。村民委员会属于农村基层自治组织,其成员(村民)根据《村民委员会组织法》和村规民约享有相关权利;农村股份经济合作社、股份经济合作社属于农村集体经济组织,其成员(股东)按照其经济组织章程享有分红、福利分配等经济权利。


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