「赤字是什么意思」新的市场准入负面清单“瘦身”删除了14项管理措施,进一步放宽市场准入限制

股票资讯  2021-04-30 17:39:24

国家发改委和商务部联合修订的《市场准入负面清单》(2020年版)近日正式发布,负面清单总数再次“瘦身”。目前只有123个新名单,比去年少了8个。

“修改名单有利于进一步放宽准入限制,实现平等准入,促进有效市场与有潜力的政府更好地融合,加快形成高效、规范、公平竞争的国内统一市场。”国家发展和改革委员会发言人孟伟在昨天的例行新闻发布会上说。

新负面清单公布了“森林资源资产评估项目核准”、“矿业权评估机构资质认证”和“碳排放交易核查机构资质认证”三项内容。

在管理措施方面,新的负面清单删除了“进出口商品检验鉴定业务检验许可证”、“从事证券服务业务的资产评估机构资格审批”、“证券公司董事、监事和高级管理人员资格审批”等14项管理措施。

值得注意的是,在精简的大趋势下,新的负面清单增加了几个项目和措施。孟伟介绍,根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》,名单中增加了设立金融控股公司的相关管理办法。新增准入项目“未经许可或资质认定,土地经营权不得超规模转让”。

国家经济战略研究院副研究员刘成表示:“毫无疑问,负面清单的改革思路应该逐步简化。但是,从我国深化改革的大方向来看,如“分销服务”改革,以及国际社会的监管法律,不能简单地认为负面清单越少越好,要根据实际监管需要进行动态调整。换句话说,负面清单的修订不仅仅是减少,而是增加或减少。”

刘成分析,在我国深化经济体制改革的过程中,有些生产要素是不能转让或买卖的,但现在可以转让和买卖了;有些企业不能进入某些行业或领域,但现在可以了;一些原本受到限制的经济活动现在已经自由化。这时可能会出现新的问题,为了应对这些新问题,需要在否定列表中做出相应的限制。

刘成进一步表示,新经济的监管需要一些补充。随着科技和经济的发展,一些新的格式和模式不断出现。虽然总体上保持宽松的监管基调,但不能排除监管缺陷的问题。这时候就需要临时添加一个否定列表。比如这次,名单中增加了与设立金融控股公司相关的管理措施。

据报道,经过三轮改版,2020版的榜单比2018年的初版减少了18%,在榜单之外实施了“不禁不进”。“负面清单和类似清单很多,比如政府批准的投资项目目录和鼓励外商投资产业目录,目前正在合并精简,这是一个很好的改善趋势。”程说。


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